Budżety państwowych instytucji kultury w roku 2012
Budżety państwowych instytucji kultury służą realizowaniu przez nie działalności statutowej. Chcąc zatem wyróżnić w pełnej kwocie wydatków na kulturę koszty ponoszone na kultywowanie i upowszechnianie muzyki, należy w pierwszej kolejności założyć, że stanowić je będą budżety pozostające w dyspozycji instytucji państwowych o – różnie pojętym – profilu muzycznym.
Tabela numer 1 gromadzi dane na temat dotacji podmiotowych i dotacji celowych na działalność ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dla takich instytucji. Łączna kwota przyznanych im dotacji wyniosła zgodnie z niniejszymi danymi 145 693 899 zł:
Poza powyższymi kwotami z definicji przeznaczonymi na działalność statutową – zatem w zakresie muzyki – są też dotacje podmiotowe dla instytucji muzycznych współprowadzonych przez MKiDN w całym kraju. Planowane wydatki na ten cel w roku 2012 przedstawia tabela:
Wobec łącznych wydatków zaplanowanych przez Ministra KiDN na dofinansowanie współprowadzonych przez niego instytucji wszystkich typów koszty ponoszone na dotacje instytucji muzycznych stanowią 30,37 proc., jak widać na rysunku numer 1:
Istotne wydaje się jednak, by, poza instytucjami skoncentrowanymi z racji działalności statutowej na muzyce, zbadać także wydatki ponoszone na rzecz przedsięwzięć muzycznych przez instytucje państwowe o innym profilu. W celu zebrania takich danych, prezentowanych poniżej w tabeli numer 3, poproszono o wydzielenie wydatków ponoszonych na muzykę w ramach swych budżetów wszystkie instytucje państwowe, w tym teatry, centra kultury, galerię, bibliotekę, instytuty i muzea. Instytucje, przesyłając dane pomiędzy lipcem a październikiem 2013 roku3, wyszczególniały ponadto kwoty przeznaczone na przedsięwzięcia muzyczne ze środków dotacji podmiotowej, dotacji celowych oraz z innych źródeł.
Powyższe zestawienie – jakkolwiek niepełne – pozwala stwierdzić, że wobec realizacji zadań statutowych przez niemuzyczne instytucje kultury, muzyka stanowi zwykle niewielką część ich działalności. Wyjątkiem w tym zestawieniu, zgodnie z pozyskanymi danymi, jest Instytut Adama Mickiewicza, który deklaruje wydatkowanie w 2012 roku 24 925 858,95 zł na działania związane z muzyką (z czego ponad 16 mln zł IAM określa jako pochodzące ze źródeł innych niż dotacja podmiotowa i dotacje celowe MKiDN). Suma wydatków na przedsięwzięcia muzyczne stanowi w obliczu zebranych tu kwot 8,03% łącznej sumy dotacji na działalność dla takich instytucji z budżetu państwa.
Zebrane dane wskazywałyby, że gros wydatków na przedsięwzięcia muzyczne realizowanych przez niemuzyczne instytucje państwowe pochodzi z pozyskanych środków zewnętrznych – przy czym wpływ na taki obraz ma w największej mierze wysokość kwoty pozyskanej z zewnątrz zadeklarowana przez Instytut Adama Mickiewicza.
Rysunek 4 obrazuje strukturę łącznych przychodów wszystkich instytucji państwowych w roku 2012, w których poza dotacjami MKiDN (podmiotowymi, celowymi na działalność i inwestycje) blisko 13% stanowią przychody własne.
Mając świadomość ogółu przychodów instytucji oraz, co za tym idzie, ogółu poniesionych przez nie w roku 2012 kosztów (także ze środków pozadotacyjnych), można dokonać następującego podsumowania wydatków poniesionych na muzykę, do których wliczone zostają pełne koszty roczne instytucji państwowych o profilu muzycznym oraz zadeklarowane w ankiecie wydatki na muzykę państwowych instytucji niemuzycznych:
Koszty na muzykę według posiadanych danych wynoszą 24,43% łącznych kosztów rocznych państwowych instytucji kultury.
Kamila Stępień-Kutera Finansowanie muzyki z budżetu państwa oraz z budżetów samorządów terytorialnych
w: Muzyka polska 2012. Raport roczny [nieopubl.]