Finansowanie muzyki z budżetów samorządów terytorialnych w roku 2013
Znacząca część wydatków na kulturę - poza budżetem państwa - w skali kraju pochodzi z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Wobec ich mnogości i złożonej struktury, chcąc pozyskać w pierwszej kolejności dane dotyczące budżetów największych, zwrócono się w okresie od lipca do października 2014 roku do wszystkich urzędów marszałkowskich, dysponujących budżetami w skali województw, a także do urzędów 17 miast centralnych dla województw (w ramach województwa kujawsko-pomorskiego licząc zarówno Bydgoszcz, jak i Toruń) z prośbą o informacje na temat planowanych i zrealizowanych wydatków na kulturę, w ich ramach zaś na wydzielenie planu i realizacji z kosztów poniesionych na finansowanie organizowanych instytucji kultury o profilu muzycznym, na otwarte konkursy ofert – z wyróżnieniem dofinansowań na projekty z zakresu muzyki – oraz na wsparcie dla przedsięwzięć muzycznych poza instytucjami i poza konkursami (tzw. współorganizacje).
Pełne dane pozyskane z miast wojewódzkich (w kolejności alfabetycznej) przedstawia tabela numer 1:
Lp. | Urząd miasta | Wydatki na kulturę (dział 921) | w tym dotacje bieżące dla instytucji muzycznych, dla których JST jest organizatorem[1] | w tym budżet przeznaczony na otwarte konkursy ofert w dziedzinie kultury | w tym na projekty z dziedziny muzyki realizowane w ramach konkursów ofert | w tym na projekty z dziedziny muzyki poza konkursami ofert (współorganizacja) | |||||
plan na 2013 | wykonanie za 2013 | plan na 2013 | wykonanie za 2013 | plan na 2013 | wykonanie za 2013 | plan na 2013 | wykonanie za 2013 | plan na 2013 | wykonanie za 2013 | ||
1 | Białystok | 27 986 440 | 27 552 669 | JST nie jest organizatorem dla żadnej muzycznej instytucji kultury | 1 480 000 | 1 460 000 | w budżecie nie jest planowana oddzielna kwota na projekty z dziedziny muzyki | 752 500 | - | - | |
2 | Bydgoszcz | 26 210 831 | 26 095 778 | - | - | 2 000 000 | 1 991 552 | 1 225 600 | 1 225 275 | 606 700 | 606 580 |
3 | Gdańsk | 65 866 323 | 64 706 269 | 4 028 616 | 4 028 616[2] | 4 214 600 | 4 090 600 | 1 358 200 | 1 358 200 | 4 108 333 | 4 105 357[3] |
4 | Katowice | 48 101 807 | 46 390 170 | 2 550 000 | 2 550 000 | 927 000 | 911 635 | w budżecie nie jest planowana oddzielna kwota na projekty z dziedziny muzyki | 217 201 | 380 000 | 380 000 |
5 | Kielce | b.d. | b.d. | nie dotyczy | 150 000 | 150 000 | 20 000 | 9 000 | 75 000 | 75 000 | |
6 | Kraków | 226 147 184 | 220 825 618 | 5 813 782 | 5 813 782[4] | 7 280 000 | 7 269 181 | 4 389 500 | 4 379 321 | - | 1 989 970 |
7 | Lublin | 44 060 029 | 42 743 961 | JST nie jest organizatorem dla żadnej muzycznej instytucji kultury | 2 844 785 | 2 795 577 | 397 236 | 397 236 | 111 342 | 111 342 | |
8 | Łódź | 74 526 222 | 74 257 811 | 6 700 510 | 6 700 510[5] | 2 843 000 | 2 840 829 | 1 180 000 | 1 402 500 | 2 500 | 2 500 |
9 | Olsztyn | 14 652 220 | 14 389 942 | JST nie jest organizatorem dla żadnej muzycznej instytucji kultury | 401 000 | 401 000 | 101 000 | 101 000 | 3 500 | 3 500 | |
10 | Opole | 18 408 915 | 18 252 206 | 5 278 500 | 5 215 876[6] | 420 000 | 415 000 | 154 000 | 154 000 | 1 850 000 | 1 971 800[7] |
11 | Poznań | 74 663 271 | 73 829 585 | 7 034 600 | 7 034 600[8] | 4 230 000 | 4 203 619 | 1 977 050 | 1 957 050 | 128 275 | 128 275 |
12 | Rzeszów | 15 032 686 | 14 644 947 | JST nie jest organizatorem dla żadnej muzycznej instytucji kultury | 367 000 | 366 840 | 36 000 | 36 000 | 345 000 | 345 000 | |
13 | Szczecin | 35 143 281 | 35 081 380 | 6 134 800 | 6 133 559[9] | 1 770 000 | 1 766 851 | 751 000 | 751 000 | - | - |
14 | Toruń | 31 285 100 | 30 933 312 | 3 530 000 | 3 530 000 | 1 620 000 | 1 611 666 | 534 000 | 534 000 | 963 000 | 963 000 |
15 | Warszawa | 391 391 051 | 383 055 690 | 15 175 000 | 15 168 783[10] | 23 957 565 | 23 921 175 | 6 852 755 | 6 976 187 | b.d. | b.d. |
16 | Wrocław | 121 147 578 | 120 805 695 | 21 170 780 | 21 170 780 | 14 983 500 | 14 983 299 | 1 379 600 | 1 379 600 | 1 320 962 | 1 320 962 |
17 | Zielona Góra | 7 753 000 | 8 423 611 | JST nie jest organizatorem dla żadnej muzycznej instytucji kultury | 469 000 | 467 880 | w budżecie nie jest planowana oddzielna kwota na projekty z dziedziny muzyki | 270 200 | w budżecie nie jest planowana oddzielna kwota na projekty z dziedziny muzyki | 13 000 | |
Łącznie | 1 222 825 938 | 1 201 988 644 | 77 416 588 | 77 346 506 | 69 957 450 | 69 646 704 | 20 355 941 | 21 900 270 | 9 894 612 | 12 016 286 |
Zsumowanie wszystkich powyżej podanych zrealizowanych wydatków na muzykę pozwala stwierdzić, że z budżetów miast wojewódzkich przeznaczono na nią co najmniej 111 263 062 zł, co stanowi około 9 proc. wszystkich wydatków na kulturę. Interesująca jest także informacja, że projekty muzyczne stanowiły blisko 1/3 wszystkich projektów dofinansowanych przez urzędy miast w ramach otwartych konkursów ofert.
[1] Poproszono o wyszczególnienie instytucji – pozyskane dane w przypisach.
[2] W tym dotacja dla Capella Gedanensis (1 896 932 zł) i Polskiego Chóru Kameralnego Schola Cantorum Gedanensis (2 131 684 zł).
[3] W tym 950 000 zł dotacja dla Województwa Pomorskiego w ramach pomocy finansowej udzielonej między jednostkami samorządu terytorialnego dla Opery Bałtyckiej w Gdańsku (600 000 zł) oraz Polskiej Filharmonii Bałtyckiej im. F. Chopina w Gdańsku (350 000 zł).
[4] W tym dotacja dla orkiestry Sinfonietta Cracovia (1 453 000 zł), Capella Cracoviensis (3 570 000 zł) i Teatru Dworskiego Cracovia Danza (790 782 zł).
[5] Teatr Muzyczny w Łodzi.
[6] W tym dla Narodowego Centrum Polskiej Piosenki (4 017 000 zł) oraz Muzeum Polskiej Piosenki (1 198 876 zł).
[7] W tym organizacja 50. Krajowego Festiwalu Polskiej Piosenki (1 700 000 zł).
[8] W tym Teatr Muzyczny w Poznaniu oraz Poznański Chór Chłopięcy.
[9] Filharmonia im. Mieczysława Karłowicza.
[10] W tym Teatr Muzyczny „Roma (6 263 783 zł) oraz Sinfonia Varsovia (8 905 000 zł).
Znacznie więcej na dotacje organizowanych przez siebie instytucji muzycznych, mniej zaś w proporcji na konkursy ofert wydatkują urzędy marszałkowskie. Dane przez nie nadesłane zbiera tabela numer 2 (kolejność województw zgodnie z kolejnością miast w tabeli numer 1):
Lp. | Województwo | Wydatki na kulturę (dział 921) | w tym dotacje bieżące dla instytucji muzycznych, dla których JST jest organizatorem[1] | w tym budżet przeznaczony na otwarte konkursy ofert w dziedzinie kultury | w tym na projekty z dziedziny muzyki realizowane w ramach konkursów ofert | w tym na projekty z dziedziny muzyki poza konkursami ofert (współorganizacja) | |||||
Plan na 2013 | Wykonanie za 2013 | Plan na 2013 | Wykonanie za 2013 | Plan na 2013 | Wykonanie za 2013 | Plan na 2013 | Wykonanie za 2013 | Plan na 2013 | Wykonanie za 2013 | ||
1 | Podlaskie | 43 742 700 | 43 699 345 | 13 000 000 | 13 000 000 | 1 000 000 | 991 469 | 483 500 | 483 500 | 60 000 | 59 847 |
2 | Kujawsko-Pomorskie | 79 958 152 | 76 585 332 | 23 750 000 | 24 320 495[2] | 1 050 000 | 1 047 873 | w budżecie nie jest planowana oddzielna kwota na projekty z dziedziny muzyki | 472 500 | 900 000 | 940 000 |
3 | Pomorskie | 83 900 805 | 83 416 894 | 30 795 600 | 30 795 600[3] | 935 000 | 933 900 | 465 000 | 418 680 | 162 200 | 162 200[4] |
4 | Śląskie | 212 644 948 | 176 971 023 | 51 366 582 | 52 045 581[5] | 2 000 000 | 677 198 | - | 255 000 | - | - |
5 | Świętokrzyskie | 32 959 222 | 31 725 719 | 6 140 000 | 6 140 000 | 520 000 | 504 862 | - | 173 000 | - | - |
6 | Małopolskie | 115 099 315 | 122 739 271 | 29 472 620 | 31 929 624[6] | 2 876 000 | 2 746 000 | 1 502 000 | 1 477 000 | 15 000 | 15 000 |
7 | Lubelskie | 51 792 249 | 47 763 898 | 13 453 000 | 13 453 000[7] | 420 000 | 407 806 | 231 300 | 230 606 | 26 450 | 26 450 |
8 | Łódzkie | 85 799 563 | 88 253 249 | 51 643 697 | 54 130 951[8] | 1 000 000 | 942 087 | 434 000 | 434 000 | - | - |
9 | Warmińsko-Mazurskie | 50 797 624 | 48 747 243 | 6 765 480 | 6 764 127[9] | 200 000 | 195 837 | 84 940 | 84 776 | - | 127 000 |
10 | Opolskie | 24 244 943 | 24 236 637 | 7 079 000 | 7 079 000[10] | 314 500 | 314 500 | 59 500 | 55 746 | 18 587 | 18 587 |
11 | Wielkopolskie | 92 513 708 | 92 387 750 | 30 872 650 | 30 872 650[11] | 2 617 000 | 2 583 642 | - | 1 480 796 | - | 299 500 |
12 | Podkarpackie | 50 038 212 | 49 529 918 | 6 644 618 | 6 639 522 | 699 000 | 683 371 | 245 000 | 242 190 | 85 950 | 84 150 |
13 | Zachodniopomorskie | 71 778 859 | 52 273 512 | 9 500 000 | 11 321 250[12] | 674 000 | 673 961 | - | 179 161 | - | 5 000 |
14 | Mazowieckie | 127 499 464 | 127 401 973 | 31 151 531 | 31 151 531[13] | - | - | - | - | 240 000 | 240 000 |
15 | Dolnośląskie | 97 666 123 | 96 890 914 | 28 338 400 | 28 333 400[14] | 1 454 000 | 1 454 000 | 788 000 | 788 000 | - | - |
16 | Lubuskie | 27 164 154 | 27 044 283 | 3 194 800 | 3 194 800[15] | 110 000 | 97 500 | 57 000 | 55 000 | 8 700 | 8 700 |
Łącznie | 1 247 600 041 | 1 189 666 961 | 343 167 977 | 351 171 531 | 15 869 500 | 14 254 006 | 4 350 240 | 6 829 955 | 1 516 887 | 1 986 434 |
Podsumowanie danych wskazuje, że w ramach budżetów urzędów marszałkowskich przeznaczanych na kulturę blisko 30% kwoty wydatkowana jest na działalność muzyczną, instytucjonalną i pozainstytucjonalną. Dzięki nadesłanym informacjom możliwe stało się także wydzielenie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów muzycznych w prowadzonych przez urzędy marszałkowskie otwartych konkursach ofert, a stanowiącej 48% całego budżetu konkursów.
Suma pozyskanych i omówionych danych zaś wskazuje, że w skali kraju, wliczając w to budżet państwa i budżety największych jednostek samorządu terytorialnego, wydatkowano w roku 2013 na przedsięwzięcia muzyczne (z uwzględnieniem wydatków na szkolnictwo artystyczne) co najmniej 764 524 248 zł.
Finansowanie muzyki z budżetu państwa oraz z budżetów samorządów terytorialnych (opracowanie IMiT),
w: Muzyka polska 2013. Raport roczny, Warszawa 2014
[1] Poproszono o wyszczególnienie instytucji – pozyskane dane w przypisach.
[2] W tym Opera Nova 16 287 700 zł, Filharmonia Bydgoska 8 032 795 zł.
[3] W tym Opera Bałtycka 15 200 000 zł, Teatr Muzyczny 7 700 000 zł, Polska Filharmonia Bałtycka 7 605 600 zł, Polska Filharmonia Kameralna 290 000 zł.
[4] Kwota przewidziana na nagrody i stypendia, wynoszącą odpowiednio 105 200 zł i 57 000 zł.
[5] W tym Teatr Rozrywki w Chorzowie 10 347 482 zł, Opera Śląska w Bytomiu 14 435 669 zł, Filharmonia Śląska im. H. M. Góreckiego w Katowicach 11 596 989 zł, Zespół Pieśni i Tańca „Śląsk” in St. Hadyny w Koszęcinie 15 625 406 zł.
[6] W tym Opera Krakowska 18 033 684 zł, Filharmonia im. Karola Szymanowskiego w Krakowie 12 865 940 zł, Europejskie Centrum Muzyki Krzysztofa Pendereckiego 1 030 000 zł.
[7] W tym: Teatr Muzyczny w Lublinie 8 051 700 zł, Filharmonia im. Henryka Wieniawskiego w Lublinie 5 030 903 zł.
[8] W tym: Teatr Wielki 38 567 996 zł, Filharmonia Łódzka im. A. Rubinsteina 15 562 955 zł.
[9] Warmińsko-Mazurska Filharmonia im. Feliksa Nowowiejskiego w Olsztynie.
[10] Filharmonia Opolska.
[11] W tym Teatr Wielki im. Stanisława Moniuszki w Poznaniu 19 698 650 zł oraz Filharmonia Poznańska im. Tadeusza Szeligowskiego 11 174 000 zł.
[12] Opera na Zamku w Szczecinie.
[13] Dotyczy Państwowego Zespołu Ludowego Pieśni i Tańca „Mazowsze” im. Tadeusza Sygietyńskiego 12 000 220 zł, Mazowieckiego Teatru Muzycznego im. Jana Kiepury 2 996 063 złi Warszawskiej Opery Kameralnej 16 155 248 zł.
[14] W tym: Opera Wrocławska we Wrocławiu 14 313 100 zł, Filharmonia im. Witolda Lutosławskiego 4 620 000 zł, Filharmonia Dolnośląska w Jeleniej Górze 4 873 900 zł, Filharmonia Sudecka w Wałbrzychu 4 531 400 zł.
[15] Filharmonia Zielonogórska im. T. Bairda.